Министерство финансов Российской Федерации дало подробные разъяснения о порядке подтверждения страны происхождения товаров при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках действия национального режима. Документ призван устранить неоднозначности при применении правил, особенно в тех случаях, когда необходимый товар отсутствует в российском реестре промышленной продукции.
Теперь для продукции, включённой в перечень, утверждённый Постановлением Правительства от 23 декабря 2024 года No 1875, главным подтверждением происхождения из государств Евразийского экономического союза (кроме России) считается номер, под которым товар зарегистрирован в евразийском реестре промышленных товаров. Наличие такой записи гарантирует признание товара произведённым на территории ЕАЭС и даёт право на участие в закупках без ограничений.
Для отдельных категорий продукции (позиции 400–415 и 429–432) действуют переходные правила. В этот период участники закупок могут подтвердить происхождение товара другим комплектом документов, указанным в подпункте «г» пункта 10 Постановления No 1875. Такая возможность введена для того, чтобы обеспечить плавный переход к новым требованиям и исключить ситуации, когда добросовестные поставщики не могут участвовать в тендерах из-за технических причин.
Если заявитель не представил документы, подтверждающие происхождение товара из страны — участницы ЕАЭС, его предложение рассматривается как заявка на поставку иностранной продукции. В этом случае при наличии корректно оформленной заявки с российским или евразийским товаром оно будет отклонено.
Существует и особый порядок для ситуаций, когда заказчик официально сообщает об отсутствии требуемой позиции в российском реестре промышленной продукции. Тогда допускается оформление заявки только с указанием страны происхождения. Однако если в тендере участвует поставщик, чья продукция уже включена в российский или евразийский реестр, простое упоминание страны без подтверждающих документов приравнивается к иностранному происхождению.
Иными словами, в условиях действия Постановления No 1875 для участников закупок решающее значение приобретает корректное документальное подтверждение происхождения товаров. Именно оно определяет возможность участия в процедуре, обеспечивает соблюдение приоритета отечественной и евразийской продукции и снижает риск отклонения заявки по формальным основаниям.
