Федеральный закон от 28 ноября 2025 года No 425-ФЗ внес изменения в правила использования положительного остатка на едином налоговом счете при направлении средств в счет исполнения налоговых обязательств иных лиц. Представители налоговых органов отмечают, что принятые поправки уточняют механизм зачета и возврата денежных средств, учитываемых в системе ЕНС.
Одной из значимых новаций стало закрепление возможности частичного проведения зачета. В ситуации, когда положительное сальдо на едином налоговом счете налогоплательщика меньше суммы, указанной в заявлении о перечислении средств, операция будет осуществляться в пределах имеющегося остатка. Таким образом, теперь допускается зачет на фактически доступную сумму, даже если она не покрывает заявленный размер полностью. Ранее подобные операции были ограничены более жесткими условиями.
Кроме того, законодатель установил правило, согласно которому денежные средства, направленные на единый налоговый счет другого лица в рамках процедуры зачета, не подлежат возврату, если у получателя впоследствии отсутствует налоговая обязанность. Такие суммы считаются окончательно зачисленными в систему бюджетных расчетов и не возвращаются налогоплательщику.
Отдельно урегулирован порядок обращения средств, поступающих на ЕНС в качестве компенсации ущерба, причиненного бюджету в результате налоговых преступлений. Закон прямо предусматривает, что такие поступления не могут быть ни возвращены плательщику, ни использованы для зачета в счет других налоговых обязательств.
Новые положения, касающиеся направления положительного сальдо единого налогового счета на исполнение обязательств третьих лиц, начнут применяться с 1 сентября 2026 года. При этом нормы, устанавливающие ограничения в отношении средств, перечисленных в возмещение ущерба бюджету, действуют уже с 1 января 2026 года